Ja.
Je mehr Minus, desto leiser muss der Track eingestellt werden, um auf die "Normlautstärke" zu kommen.
Die Normlautstärke ist natürlich recht niedrig, damit man genug Headroom hat.
Wobei die bei EBU R128, das ist ein neues, prinzipiell ähnliches Verfahren für TV, noch 5dB niedriger liegt. Die 18dB vom Replay-Gain entsprechen historischer Studiotechnik, wo es durch das Band (das weniger Headroom hat) dann aber immer einen Limiter-Effekt gibt.
Für praktische Anwendungen in einem Umfeld, wo alles andere voll maximiert ist (sprich: Soundcloud, YT usw. ) ist so ein Pegel zu niedrig. Da muss man einen besseren Kompromiss finden, einen Pegel der nicht absurd leise ist, aber andererseits noch unproblematisch erreicht werden kann. Bei populärer Musik ist das meist zwischen -8 und -10 dB RMS/FS. (D.h. Replay Gain -10 bis -8db)